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西部更需要和期盼成立民營(yíng)銀行

2014年5月16日

 

  今年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)過去一段時(shí)間,多次認(rèn)真學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告,總體感覺是:對(duì)2013年的工作總結(jié)全面、客觀、準(zhǔn)確,成績(jī)讓人驕傲,對(duì)存在的問題毫不掩飾,非常充分地體現(xiàn)了本屆政府的執(zhí)政特點(diǎn):在政治上,高瞻遠(yuǎn)矚,簡(jiǎn)政放權(quán),牢牢把握發(fā)展方向,改革決心堅(jiān)定,改革步伐堅(jiān)實(shí);在經(jīng)濟(jì)上,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實(shí)有效解決問題,全力推動(dòng)發(fā)展。

 
  李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出:民之所望是我們施政所向。很親切的一句表態(tài),感人至深,既讓我們看到了政府決策的力量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,也讓我們真切地感受到本屆政府對(duì)民情、民意的關(guān)注,對(duì)民生的高度重視,我們對(duì)未來充滿信心。


  去年,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,政府精準(zhǔn)發(fā)力,運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),增速超過預(yù)期。

 
  作為來自非公經(jīng)濟(jì)的代表,我更關(guān)注政府對(duì)中小企業(yè)的支持力度。2013年,感受最深的是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資金特別困難的情況下,國(guó)務(wù)院適時(shí)頒布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出:“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)”。今年的《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。這一政策導(dǎo)向,對(duì)長(zhǎng)期面臨融資困局的中小企業(yè)來說,無疑是“雪中送炭”。不僅讓中小企業(yè)看到了解決問題的路徑,也增強(qiáng)了廣大民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展的信心和決心。目前試點(diǎn)工作正在積極推進(jìn),既鼓舞人心,也催人奮進(jìn)。3月6日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱出席甘肅代表團(tuán)討論會(huì),在聽取了代表們關(guān)于懇請(qǐng)把甘肅列為首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)省份的建議之后,高度重視,當(dāng)時(shí)回應(yīng),表示盡可能把甘肅列為首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)省份,讓我們深受鼓舞。作為欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份,甘肅確實(shí)需要一家由民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)起成立的民營(yíng)銀行,解決中小企業(yè)的融資困難。

  在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革方面,擴(kuò)大非國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,消解國(guó)有企業(yè)在重要投資領(lǐng)域的壟斷地位,是今年政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。報(bào)告指出:“制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯!睂(duì)非公經(jīng)濟(jì)來說,又是一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇,我們一定不辜負(fù)黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視和支持,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,牢牢把握機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,擴(kuò)大就業(yè),以更加優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)。


金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們還必須看到,2013年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但大多數(shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,發(fā)展速度明顯放緩,效益明顯下降,各類企業(yè)不得不面對(duì)一個(gè)共同的問題:經(jīng)營(yíng)性資金緊缺。與此形成反襯的是,銀行的理財(cái)產(chǎn)品花樣翻新、規(guī)?涨;一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線上金融衍生業(yè)務(wù)如火如荼,吸引大量資金流入;部分國(guó)企則憑借其在金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢(shì),買空賣空,從中牟利,無疑增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的融資成本,長(zhǎng)期以往,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來越大。建議銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》【銀監(jiān)發(fā)[2013]8號(hào)文件】精神,進(jìn)一步加大銀行間資金流動(dòng)和各類理財(cái)產(chǎn)品的規(guī)范和監(jiān)督力度,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》【(國(guó)辦發(fā)[2013]87號(hào))】的各項(xiàng)措施,化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

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